質檢辦案信息將預計明年年初公開
發(fā)布時間：2013-12-20 新聞來源：中國質量報
近年來我國一直高度重視質量檢測監(jiān)督這一塊，但是，我國的質檢系統(tǒng)還是很不完善，對造假作假行為的打擊力度還是不夠大，假冒偽劣之所以“屢打不絕”，關鍵就在于違法成本太低。
近日，國務院常務會議通過了關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見。該意見為促進質量提升、打擊假冒偽劣的一劑良方。為了貫徹落實具體精神，質檢總局正在制定質檢系統(tǒng)執(zhí)法辦案信息公開的實施細則，預計將于明年年初出臺。屆時，公眾可以通過相關渠道查詢到質檢系統(tǒng)的執(zhí)法辦案信息。盡管目前信息公開的范圍、渠道、程序等問題還有待敲定，但可以肯定的是，信息公開這種手段，顯然比罰款更具有威懾力。
信息公開是打假治劣的治本之策，質檢總局執(zhí)法司有關負責人對于公開執(zhí)法辦案信息十分支持。在執(zhí)法打假工作中有不少這樣的示例：一些加油站采用高科技手段偷油漏油，可按照計量法的規(guī)定，處罰額度根本起不到警示作用；一些液化氣充裝站在液化氣中摻混二甲醚，靠罰款根本不解決問題，一旦查封又會影響老百姓的生活。在現(xiàn)有執(zhí)法資源條件和執(zhí)法環(huán)境的限制下，企業(yè)造假被查獲的幾率通常不超過1/10，而造假利潤率最低為50%。即使按照法律上限，對造假企業(yè)施以貨值3倍的罰款，那么企業(yè)仍能獲得200%的利潤。
“更何況造假案件的發(fā)現(xiàn)和查處十分困難。一些地方政府還規(guī)定了每月有20多天的‘寧靜期’，禁止執(zhí)法部門進企業(yè)檢查，使造假企業(yè)更加肆無忌憚。”而對于執(zhí)法部門來說，要解決違法成本低的頑疾，無限制地加大處罰額度顯然不合理，也不符合“罪刑相當”的法治精神。因此，即將推行的執(zhí)法辦案信息公開，不失為是一個治本的好辦法。“總的來說，企業(yè)規(guī)模越大，信息公開的威懾力越大。同樣，大企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量大，違法行為危害面也大，如果大企業(yè)的行為得到約束，中國產(chǎn)品質量的主流就有了保障。”
信息公開不僅是維護市場秩序、保護消費者權益的有效手段，同時也對執(zhí)法辦案的規(guī)范性提出了更高的要求。該公開的不公開要問責，不該公開的公開了要吃官司。按照業(yè)內(nèi)人士的分析，由于信息公開的“殺傷力”巨大，所以企業(yè)必定會想方設法否認造假行為，執(zhí)法人員工作中的任何一點不規(guī)范、不嚴謹都可能成為企業(yè)的“救命稻草”，甚至讓執(zhí)法人員惹官司上身。此外，有些違法行為有主觀故意，但是有些違法行為卻是因為生產(chǎn)線上產(chǎn)品質量控制不嚴所致，在信息公開的尺度上也要加以把握。
質量檢測和監(jiān)督一直是難于攻克的難題，希望通過公開信息的方法和具體落實，能真正的有效促進我國質量監(jiān)督系統(tǒng)的完善。
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